Desde o esc\u00e2ndalo das passagens a\u00e9reas no Congresso Nacional, h\u00e1 3 anos atr\u00e1s, pesquiso a evolu\u00e7\u00e3o dos mecanismos de controle do Poder Legislativo sobre a compra de bilhetes a\u00e9reos pelos nobres deputados e senadores, assessores, familiares e demais funcion\u00e1rios p\u00fablicos das casas legislativas.<\/p>\n
Por isso, relembro anualmente este triste epis\u00f3dio de 2009 que, infelizmente, caiu no esquecimento sem nada alterar o procedimento dos pol\u00edticos e nem o processo de controle das requisi\u00e7\u00f5es de passagens a\u00e9reas do governo federal.<\/p>\n
Escrevi este artigo, publicado no Jornal do Brasil e no Correio Brasiliense, no auge daquele esc\u00e2ndalo, que por n\u00e3o ter sido resolvido at\u00e9 hoje, permanece bastante atual.<\/p>\n
“Quem paga, controla<\/strong><\/p>\n O descontrole na compra de passagens a\u00e9reas pelos deputados e senadores \u00e9 incompreens\u00edvel para especialistas em gest\u00e3o de viagens corporativas. Explica-se: a ind\u00fastria de viagens e turismo \u00e9, sen\u00e3o a maior, uma das tr\u00eas maiores no mundo, com contribui\u00e7\u00e3o prevista de U$ 5,5 trilh\u00f5es ou 9,4% do PIB mundial. E no Brasil, em 2008, as viagens a trabalho – exatamente como as que deveriam ser as dos deputados e senadores – movimentaram R$ 33 bilh\u00f5es, gerando 254 mil empregos (IEVC-USP). Uma soma t\u00e3o vultosa poderia abdicar de controle? A resposta \u00e9 \u00f3bvia.<\/p>\n Estamos concluindo a primeira d\u00e9cada do s\u00e9culo XXI e a Tecnologia da Informa\u00e7\u00e3o tomou definitivamente a frente na administra\u00e7\u00e3o de neg\u00f3cios das grandes empresas. \u00c9 o que deveria estar fazendo o Estado, em todos os seus n\u00edveis. N\u00e3o \u00e9 preciso ser um especialista para entender que um processo de aquisi\u00e7\u00e3o de passagens que envolva milhares de compradores, centenas de fornecedores e um \u00fanico pagante – sendo, nesse caso, a popula\u00e7\u00e3o brasileira o \u201c\u00fanico pagante\u201d \u2013 s\u00f3 pode ser controlado de forma eficaz por interm\u00e9dio de processos informatizados.<\/p>\n Em todo o mundo, empresas de grande e m\u00e9dio porte utilizam sistemas de controle de gastos dos funcion\u00e1rios, e n\u00e3o agem diferente quando o assunto \u00e9 a viagem a neg\u00f3cios. Cabe a um sistema o papel de fiscalizar e, ao mesmo tempo, doutrinar os compradores. Os instrumentos tecnol\u00f3gicos s\u00e3o capazes de auxiliar os funcion\u00e1rios nas fun\u00e7\u00f5es de compra e busca pelo menor pre\u00e7o, num contexto geral que traz bons resultados a toda organiza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n Fiscaliza\u00e7\u00e3o em tempo real, com foco na preven\u00e7\u00e3o e na orienta\u00e7\u00e3o. O controle, antes realizado apenas pelo olho de um gerente, hoje \u00e9 disseminado para todo corpo funcional, tamb\u00e9m usu\u00e1rio da tecnologia. Como os procedimentos ficam registrados num banco de dados, que, por sua vez, geram relat\u00f3rios constantes, as corpora\u00e7\u00f5es t\u00eam a certeza de que todos seguir\u00e3o as normas. Empresas nacionais j\u00e1 desenvolvem e at\u00e9 exportam tecnologia para gest\u00e3o de viagens corporativas. Multinacionais em opera\u00e7\u00e3o no Brasil confiam e se utilizam da tecnologia brasileira h\u00e1 alguns anos, desfrutando aqui de sistemas parametrizados para a realidade do nosso mercado.<\/p>\n Os governos de Minas Gerais e do Cear\u00e1, al\u00e9m de alguns \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos federais (Minist\u00e9rio da Sa\u00fade, STF, Anvisa, TCU, entre outros) deram o exemplo. Dispensaram a figura do gerente \u00fanico, controlador – ou em alguns casos, emperrador de sistemas. Com ajuda da internet, estimularam a gest\u00e3o participativa e co-respons\u00e1vel, onde cada servidor tem a obriga\u00e7\u00e3o de zelar pelo dinheiro p\u00fablico. O pr\u00f3prio servidor p\u00fablico desses estados pode fazer a sua reserva a\u00e9rea. Por\u00e9m, o sistema de gest\u00e3o de viagens o obriga a utilizar a tarifa promocional mais vantajosa. O administrador p\u00fablico tamb\u00e9m fica seguro, posto que somente servidores do \u00f3rg\u00e3o podem ser solicitantes de servi\u00e7os de viagens, e \u00a0somente pessoas previamente cadastradas podem ser passageiros ou h\u00f3spedes. Nesse ambiente, os autorizadores de viagens, pr\u00e9-definidos, s\u00e3o requisitados de forma autom\u00e1tica a analisar e autorizar os casos que fugirem \u00e0 pol\u00edtica de viagens do \u00f3rg\u00e3o p\u00fablico.<\/p>\n Em cen\u00e1rio de neg\u00f3cios inst\u00e1vel, como o atual, o corte de viagens parece ser uma atitude razo\u00e1vel das pessoas. No entanto, posicionamento oposto \u00e9 exigido de empresas e \u00a0governos, pois precisam investir na busca de novas solu\u00e7\u00f5es. Os efeitos colaterais gerados pelo atual momento do sistema financeiro mundial poder\u00e3o permanecer por um longo per\u00edodo e, durante o processo de recupera\u00e7\u00e3o da economia, a tecnologia ser\u00e1 a principal ferramenta daqueles que souberem transformar amea\u00e7as em oportunidade para redu\u00e7\u00e3o de custos.<\/p>\n Se considerarmos poss\u00edvel um controle de viagens n\u00e3o s\u00f3 do Senado e do Congresso, como tamb\u00e9m das idas e vindas de prefeitos e vereadores de todo pa\u00eds, somados aos servidores estaduais e municipais que transitam pelo pa\u00eds e exterior, chegaremos a um total de economia significativo, estimado em 30%. \u00c9 dinheiro que pode ser revertido para investimentos em infraestrutura b\u00e1sica, beneficiando a popula\u00e7\u00e3o que sequer tem a oportunidade de entrar em um avi\u00e3o.<\/p>\n A inteligente decis\u00e3o da automa\u00e7\u00e3o do processo eleitoral brasileiro, que nos elevou \u00e0 singular posi\u00e7\u00e3o de lideran\u00e7a mundial em tecnologia eleitoral e praticamente acabou com as fraudes, \u00e9 o melhor exemplo de como deveria agir o setor p\u00fablico tamb\u00e9m na quest\u00e3o dos gastos, que tanto tem indignado o pa\u00eds. A garantia da aplica\u00e7\u00e3o do menor pre\u00e7o, com o cumprimento das regras estabelecidas pela administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, s\u00f3 pode se dar com sistemas tecnol\u00f3gicos eficientes, hoje muito bem testados.<\/p>\n Quem paga, deve controlar o que est\u00e1 pagando. Esta regra simples deve tamb\u00e9m nortear a gest\u00e3o das viagens dos \u00f3rg\u00e3os e empresas p\u00fablicas, como j\u00e1 o fazem h\u00e1 mais tempo as empresas privadas.”<\/em><\/p>\n Em adendo a este artigo, mesmo 3 anos depois, pergunto: At\u00e9 quando os administradores do Poder P\u00fablico ignorar\u00e3o a tecnologia como solu\u00e7\u00e3o de controle de fraudes em solicita\u00e7\u00f5es de viagens ?<\/p>\n .<\/p>\n * Este \u00e9 o quinto post de uma s\u00e9rie sobre processos que deveriam ser aprimorados, corrigidos ou, em alguns casos, eliminados da ind\u00fastria de viagens. Esta s\u00e9rie \u00e9 identificada pelo marcador: \u201cAt\u00e9 quando?\u201d e o pr\u00f3ximo texto da s\u00e9rie ser\u00e1:<\/em><\/p>\n TARIFA DE OPERADORA NO CORPORATIVO. ISSO PODE?<\/strong><\/p>\n Textos anteriores da s\u00e9rie “At\u00e9 quando?”:<\/em><\/p>\n SERVI\u00c7O ACESS\u00d3RIO OU RECEITA ACESS\u00d3RIA?<\/a><\/strong><\/p>\n MAQUIAR BILHETE…! ISSO AINDA EXISTE???<\/a><\/strong><\/p>\n AG\u00caNCIAS FANTASMAS…<\/a><\/strong><\/p>\n