{"id":3891,"date":"2014-07-15T09:57:12","date_gmt":"2014-07-15T12:57:12","guid":{"rendered":"http:\/\/blog.panrotas.com.br\/distribuindoviagens\/?p=3891"},"modified":"2014-07-15T09:57:12","modified_gmt":"2014-07-15T12:57:12","slug":"o-que-levou-o-governo-a-querer-evitar-as-agencias-de-viagens","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.panrotas.com.br\/b2btech\/2014\/07\/15\/o-que-levou-o-governo-a-querer-evitar-as-agencias-de-viagens\/","title":{"rendered":"POR QUE O GOVERNO QUER EVITAR AS AG\u00caNCIAS DE VIAGENS?"},"content":{"rendered":"

A iniciativa do Governo Federal de adquirir passagens a\u00e9reas diretamente com o prestador do servi\u00e7o de transporte a\u00e9reo encontrar\u00e1, como est\u00e1 encontrando, justa resist\u00eancia de todos os tipos, em especial da nossa categoria profissional.<\/p>\n

At\u00e9 a\u00ed nenhuma novidade, mas estou certo que o MPOG anteviu esta resist\u00eancia e, seguramente, preparou-se para defender seu plano de desintermedia\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

A quest\u00e3o que coloco aqui \u00e9: “Qual o real motivo que levou o governo a querer evitar as ag\u00eancias de viagens?”<\/p>\n

Pelas primeiras rea\u00e7\u00f5es (recursos das associa\u00e7\u00f5es, coment\u00e1rios postados, coment\u00e1rios n\u00e3o postados etc.), percebi 3 diferentes conjuntos de opini\u00f5es:<\/p>\n

1 – Alguns acham que o governo deseja criar uma nova estatal.<\/p>\n

Minha opini\u00e3o: acho esta uma conjectura totalmente inveross\u00edmel.<\/p>\n

2 – Outros acreditam que o governo deseja controlar mais um segmento econ\u00f4mico atrav\u00e9s da centraliza\u00e7\u00e3o do poder de compra do maior cliente do pa\u00eds, o pr\u00f3prio governo.<\/p>\n

Minha opini\u00e3o: acredito na segunda parte desta hip\u00f3tese, n\u00e3o na primeira.<\/p>\n

3 – E ainda h\u00e1 os que suspeitam que a verdadeira motiva\u00e7\u00e3o \u00e9 o interesse em aumentar a efic\u00e1cia do governo na contrata\u00e7\u00e3o de passagens a\u00e9reas, melhorar o planejamento e a gest\u00e3o dos deslocamentos de servidores, al\u00e9m de reduzir o custo global das viagens \u00e0 servi\u00e7o.<\/p>\n

Minha opini\u00e3o: concordo com esta hip\u00f3tese, apesar de acreditar que a melhor estrat\u00e9gia para o governo alcan\u00e7ar este objetivo deve envolver, necessariamente, a participa\u00e7\u00e3o das ag\u00eancias de gest\u00e3o de viagens corporativas, pelo menos das que atuam de forma s\u00e9ria e profissional (e n\u00e3o \u00e9 dif\u00edcil distingui-las).<\/p>\n

Mas tenho a minha pr\u00f3pria vis\u00e3o a respeito do que levou o governo a promover esta revolu\u00e7\u00e3o em nosso mercado (com potencial para ampliar-se para os poderes legislativo e judici\u00e1rio, al\u00e9m das esferas estaduais e municipais) e apresento abaixo, para sua reflex\u00e3o:<\/p>\n

O Edmar escreveu recentemente um post no Blog Espa\u00e7o Abracorp<\/a><\/strong> sobre a omiss\u00e3o da ANAC – Ag\u00eancia Nacional da Avia\u00e7\u00e3o Civil – na fiscaliza\u00e7\u00e3o do prazo de pagamento de reembolsos pelas cias. a\u00e9reas, realmente uma festa de descaso com a regula\u00e7\u00e3o da pr\u00f3pria ANAC.<\/p>\n

Segundo o portal da pr\u00f3pria ag\u00eancia<\/a><\/strong>, a ANAC “tem como atribui\u00e7\u00f5es regular e fiscalizar as atividades de avia\u00e7\u00e3o civil e de infraestrutura aeron\u00e1utica e aeroportu\u00e1ria. Para tal, o \u00f3rg\u00e3o deve observar e implementar as orienta\u00e7\u00f5es, diretrizes e pol\u00edticas estabelecidas pelo governo federal, adotando as medidas necess\u00e1rias ao atendimento do interesse p\u00fablico e ao desenvolvimento da avia\u00e7\u00e3o”.<\/p>\n

Portanto, a ANAC regula (ou seja, estuda, analisa, normatiza) as atividades da avia\u00e7\u00e3o comercial, atrav\u00e9s de instru\u00e7\u00f5es, resolu\u00e7\u00f5es, portarias (ou seja l\u00e1 qual for o instrumento), mas tem deixado de fiscalizar o cumprimento de algumas de suas pr\u00f3prias normas.<\/p>\n

Sen\u00e3o, vejamos:<\/p>\n

A Resolu\u00e7\u00e3o da ANAC No. 138<\/a><\/strong>, de 09\/03\/2010, publicado no DOU No. 48, S\/1, p\u00e1ginas 13 e 14, em 12\/03\/2010, em seu artigo 8o., al\u00edneas VII, VIII e IX, escreve, textualmente:<\/p>\n

“Art. 8o O bilhete de passagem dever\u00e1 conter, no m\u00ednimo, as seguintes informa\u00e7\u00f5es, independentemente de sua forma de emiss\u00e3o:<\/p>\n

…<\/p>\n

VII – valor da tarifa do servi\u00e7o de transporte a\u00e9reo em moeda corrente nacional;<\/p>\n

VIII – valores individualizados relativos ao pagamento das taxas governamentais, impostos, tarifas aeroportu\u00e1rias ou de qualquer outro valor que apresente caracter\u00edstica de repasse a entes governamentais;<\/p>\n

IX – valor total pago pelo adquirente do bilhete de passagem em moeda corrente nacional;<\/p>\n

…”<\/p>\n

Esta resolu\u00e7\u00e3o, cujo objetivo, t\u00e3o claro quanto seu texto, \u00e9 dar transpar\u00eancia \u00e0 comercializa\u00e7\u00e3o de passagens a\u00e9reas, seja da forma direta ou intermediada, simplesmente n\u00e3o vem sendo cumprida pelas cias. a\u00e9reas nacionais, com a \u00fanica exce\u00e7\u00e3o da Azul.<\/p>\n

Desconhe\u00e7o qualquer medida da ANAC no sentido de fazer valer sua pr\u00f3pria resolu\u00e7\u00e3o, mas conhe\u00e7o o teor do Ac\u00f3rd\u00e3o do TCU No. 1973\/2013<\/a><\/strong>, de 31\/07\/2013, (mais de 3 anos ap\u00f3s a Resolu\u00e7\u00e3o da ANAC No. 138), que em seu item 9.8, determina:<\/p>\n

“ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o, reunidos em Sess\u00e3o Plen\u00e1ria, diante das raz\u00f5es expostas pelo Relator, em:<\/p>\n

…<\/p>\n

\u200b9.8. determinar \u00e0 Ag\u00eancia Nacional de Avia\u00e7\u00e3o Civil, com fundamento no art. 250, inciso II, do RI\/TCU, que fa\u00e7a cumprir os artigos 6\u00ba e 8\u00ba, incisos VII, VIII e IX, da Resolu\u00e7\u00e3o-ANAC 138\/2010, exigindo que as companhias a\u00e9reas fa\u00e7am constar de seus cart\u00f5es de embarque o valor da tarifa paga, conferindo transpar\u00eancia \u00e0s compras de passagens a\u00e9reas para o consumidor final, informado ao Tribunal, no prazo de 90 (noventa) dias, as provid\u00eancias adotadas;<\/p>\n

…”<\/p>\n

Este Ac\u00f3rd\u00e3o tamb\u00e9m foi tema de mat\u00e9ria no Portal Panrotas, sob o t\u00edtulo TCU quer tarifa a\u00e9rea paga no cart\u00e3o de embarque<\/a><\/strong>, publicada em 01\/08\/2013.<\/p>\n

RESUMO DA \u00d3PERA:<\/p>\n

1) A ANAC emite Resolu\u00e7\u00e3o para que as cias. a\u00e9reas publiquem a tarifa e taxas na passagem a\u00e9rea.<\/p>\n

2) As cias. a\u00e9reas entendem que j\u00e1 apresentam tarifa e taxas na passagem a\u00e9rea e, por isso, n\u00e3o se sentem na obriga\u00e7\u00e3o de faz\u00ea-lo tamb\u00e9m no cart\u00e3o de embarque.<\/p>\n

3) O TCU publica Ac\u00f3rd\u00e3o com determina\u00e7\u00e3o para que a ANAC exija que as cias. a\u00e9rea publiquem a tarifa e taxas no cart\u00e3o de embarque.<\/p>\n

4) A ANAC n\u00e3o atende o TCU e as cias. a\u00e9reas alegam que o assunto n\u00e3o \u00e9 com elas, mas um conflito de interpreta\u00e7\u00e3o entre os dois \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos<\/p>\n

5) Sem a transpar\u00eancia da tarifa e taxas publicadas no cart\u00e3o de embarque, o “make up” de bilhetes continua disfar\u00e7ado de “mark up”.<\/p>\n

Como algumas ag\u00eancias de viagens ainda utilizam sistemas que permitem a adultera\u00e7\u00e3o do valor do bilhete (o valor X obtido da cia. a\u00e9rea \u00e9 informado como sendo Y), o consumidor corporativo fica mesmo sem alternativa para defender-se e tende a querer evitar este agenciamento, pois acaba acreditando que todas as ag\u00eancias de viagens fazem isso.<\/p>\n

O resultado \u00e9 que crescem as amea\u00e7as \u00e0 atividade de agenciamento de viagens e o que o governo federal est\u00e1 tentando fazer, nada mais \u00e9 do que uma forma enviesada de evitar ser ludibriado por maus agentes, aqueles cuja atitude infelizmente acaba nivelando a categoria por baixo.<\/p>\n

O triste \u00e9 que foi o governo federal que assumiu a lideran\u00e7a deste movimento e, ao tentar resolver o problema, optou por retirar o sof\u00e1 da sala, quando poderia simplesmente substitu\u00ed-lo por outro.<\/p>\n

Resta agora \u00e0s nossas associa\u00e7\u00f5es convencer o MPOG:<\/p>\n

1) da import\u00e2ncia e do valor da consultoria das ag\u00eancias de gest\u00e3o de viagens corporativas.<\/p>\n

2) de que existem outros caminhos legais para resolver o problema do “make up” de bilhetes.<\/p>\n

3) de que o melhor para o governo \u00e9 manter os benef\u00edcios da especializa\u00e7\u00e3o e experi\u00eancia dos verdadeiros profissionais do setor.<\/p>\n

A julgar pelo empenho de nossas lideran\u00e7as, prefiro acreditar que temos chances de reverter este quadro, em benef\u00edcio do setor p\u00fablico e da sociedade.<\/p>\n

.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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